Примечание редактора: PolitiFact вскоре опубликует серию отчетов, в которых будет рассказано о том, как президент Барак Обама выполнил свои предвыборные обещания на 2008 и 2012 годы. В подробных статьях будут рассмотрены экономика, здравоохранение, войны в Ираке и Афганистане, изменение климата и Больше. В качестве предварительного просмотра в этом отчете описывается, как Обама выполнил 25 конкретных обязательств.
Когда он проводил кампанию за президента в 2008 и 2012 годах, Барак Обама собрал рекорд более чем 500 предвыборных обещаний.
Некоторые были почти странно конкретны в политике ( давая Эл Гор роль в глобальном потеплении , или же увеличение финансирования программ по сохранению земель и мест обитания для отдельных видов, таких как индейка осцеола ). Парочка была беззаботная ( получить его дочери щенка ).
Другие обещания - прекращение войн в Ирак а также Афганистан , доставляя массивное здравоохранение взбодрись - определит его президентство на долгие годы.
PolitiFact отслеживал все предвыборные обещания Обамы (533, если быть точным) в течение двух выборов, выдавая рейтинги «Выполнение обещаний», «Компромисс», «Задержка», «В процессе» или «Обещание нарушено».
Окончательные результаты его выступления в.
Вот краткое изложение его 25 самых больших обещаний, идущих от обещания, оставленного до компромисса, до обещания разбитого.
Обещания получают этот рейтинг, когда первоначальное обещание в основном или полностью выполнено.
Обучите и экипируйте афганскую армию
После вторжения в 2001 году Соединенные Штаты потратили около 68 миллиардов долларов на подготовку и оснащение афганских сил. Под наблюдением Обамы американские силы резко сократились со 100 000 в 2011 году до примерно 10 000 американских военнослужащих сегодня, и большинство из них находятся там, чтобы «обучать, консультировать и помогать» афганским силам или участвовать в борьбе с терроризмом. Между тем, афганские силы более чем удвоились с 140 000 в 2009 году до 320 000 в 2016 году и работают без поддержки США или НАТО в 80 процентах своих миссий. Поскольку афганские солдаты находятся на переднем крае борьбы с талибами, Обама может посчитать это обещанием.
Прекратить применение пыток
Обама выполнил свое обещание положить конец пыткам через два дня после вступления в должность. Его детальное распоряжение содержало призыв к гуманному обращению с заключенными и недействительные толкования федерального закона, изданные министерством юстиции Джорджа Буша. Приказ также запретил ЦРУ использовать центры содержания под стражей и создал специальную группу для борьбы с подозреваемыми террористами высокой ценности с использованием гуманных методов. Хотя никакая директива не является надежной, защитники правозащитных и гражданских групп согласились с тем, что действия Обамы были сильными. Обещание
Ищите поддающиеся проверке сокращения ядерных запасов в США и России
После года интенсивных переговоров Соединенные Штаты и Россия договорились сократить количество стратегических ядерных боеголовок до 1550 - по сравнению с предыдущим пределом в 2200. Новый договор СНВ о контроле над вооружениями также позволяет инспекторам США проверять сокращения на российских ядерных базах. Обама заложил основную часть в переговорах со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым и преодолел последнее препятствие, когда большинство в две трети голосов в Сенате ратифицировало договор в конце 2010 года. Впервые президент-демократ подписал и протолкнул договор о вооружениях с Россией. Мы оценили это как обещание.
Централизация этики и лоббирования информации для избирателей
Обама сдержал свое предвыборное обещание обеспечить большую прозрачность и раскрытие этики и влиять на информацию в 2012 году. Весной этого года администрация представила ethics.gov, всеобъемлющий веб-сайт, содержащий записи о посетителях Белого дома, отчеты о командировках правительственной этики, регистрацию иностранных агентов Министерства юстиции. данные и отчеты отдельных вкладов Федеральной избирательной комиссии, отчеты кандидатов и отчеты комитетов. Обещание
Требуется больше раскрытия информации и период ожидания для оценки
Конгресс помог Обаме превзойти свое обещание в предвыборной кампании, чтобы пролить свет на признаки, чтобы обуздать их влияние - способ направить федеральное финансирование на конкретные цели по просьбе конкретного законодателя. По сути дела, признаки исчезли после того, как обе палаты ввели мораторий во время первого срока Обамы, что сделало это обещанием.
Реформа обязательных минимальных предложений
Первый черный президент страны внес значительные изменения в ландшафт уголовного правосудия, начав с наблюдения за первым значительным пересмотром противоречивых федеральных законов о вынесении приговоров по наркотикам с 1991 года. В соответствии с разделом Закона о санкционировании национальной обороны 2010 года требовалась Комиссия по вынесению приговоров США - группа, которая консультирует судьи по приговорам о тюремном заключении - представить на рассмотрение Конгрессу рекомендации по вынесению приговоров. Отчет, доступно для чтения здесь Содержит исследование о влиянии обязательных минимальных наказаний, их влиянии на неравенство в вынесении приговоров, а также о федеральном тюремном населении и возможных альтернативах законам. Обама может посчитать это обещанием.
Создать новые финансовые правила
Пересмотр регулирования финансовой системы был одной из главных целей Обамы после глобальной рецессии, которую он унаследовал. Через год после того, как он обнародовал общие положения о финансовых положениях, Конгресс принял Закон Додда-Фрэнка от 2010 года. Он создал агентства для защиты потребителей и мониторинга экономики США, а также новые открытия в области ипотечного кредитования, кредитных карт, собственной торговли, деривативов, хедж-фондов. и исполнительная оплата. Закон также предписал провести проверку Федеральной резервной системы, призвал изучить возможные конфликты интересов в рейтинговых агентствах и дал Федеральной корпорации по страхованию вкладов полномочия по ликвидации крупных обанкротившихся финансовых компаний. Обещание
" Если у вас нет страховки или вам не нравится страховка, которую вы имеете, вы сможете выбрать новый план на бирже медицинского страхования. "
Биржи здравоохранения были предназначены, главным образом, для обслуживания мелких работодателей и людей, приобретающих собственную страховку, многие из которых имеют право на налоговые льготы, чтобы помочь снизить стоимость страховых взносов. Но биржи открыты для всех, кому не понравилась их страховка, спонсируемая работодателем. Предостережение: если ваш работодатель предлагает страховку, которая соответствует государственным требованиям в отношении затрат и льгот, вы, вероятно, не будете иметь права на снижение расходов, то есть вы, вероятно, заплатите полную стоимость плана. Поскольку это обещание касается только вопроса выбора, а не стоимости (мы вернемся к этому через минуту), мы оцениваем это обещание как выполненное .
Обещания получают этот рейтинг, когда они выполняют значительно меньше, чем первоначальное заявление чиновника, но когда все еще есть значительное достижение, соответствующее цели его первоначального обещания.
Начните выводить боевые бригады из Ирака
Соединенные Штаты остаются запутанными в Ираке, несмотря на раннее обещание Обамы прекратить войну. Около 150 000 военнослужащих были развернуты в Ираке, когда Обама вступил в должность в 2009 году, а последние конвои уехали в декабре 2011 года. Но с тех пор, когда Исламское государство набирает силу и иракские военные начинают рушиться, Соединенные Штаты начали новую военную операцию, Решение, присущее в 2014 году. В Ираке по-прежнему находится около 5000 американских солдат, и сотни американских военнослужащих консультировали и помогали иракским силам в кампаниях по захвату города Мосул у ИГИЛ. Это намного меньше, чем количество войск в Ираке в начале президентства Обамы, но это не полный вывод. Мы оценили это как Компромисс .
Снизить налоги для 95 процентов американских семей
Еще в 2008 году Обама пообещал ввести налоговый кредит, эквивалентный примерно 500 долларам США для рабочих. Он получил свое желание на налоговые годы 2009 и 2010, но максимальный налоговый кредит «Заработная плата» составил 400, а не 500 долларов. После того, как сокращение налога истекло, Обама затем договорился о двухпартийном налоговом пакете, который включает налоговый «отпуск» для налогов на заработную плату (рабочие заплатили 4,2 процента вместо 6,2 процента в 2012 году). С тех пор Обама восстановил свое первоначальное обещание в своем Обращении к Состоянию Союза на 2015 год и бюджете на 2016 финансовый год, но эти предложения никуда не делись. В целом, это составляет Компромисс .
Отменить снижение налогов Буша для более высоких доходов
При Обаме богатые платят больше налогов, но не так, как он хотел. В 2008 году Обама предложил прекратить действие налоговых льгот, введенных его предшественником. Согласившись на двухлетнее продление ставок в эпоху Буша, Обама выступил с компромиссом . В конце 2012 года Белый дом и республиканцы в Конгрессе согласились вернуть максимальную предельную ставку с 39 процентов до 39,6 процента, но порог дохода был почти вдвое больше, чем предложил Обама: 450,00 долл. США для совместных доходов, а не 250 000 долл. США.
Ограничить несанкционированные прослушивания
Когда в 2008 году общественное мнение стало известно о безадресной программе прослушивания в Агентстве национальной безопасности, тогдашний кандидат Обама пообещал обеспечить больше контроля и подотчетности в практике государственного надзора. Будучи президентом, Обама подписал Закон о свободе США в июне 2015 года, который положил конец массовому сбору метаданных и вместо этого требует от АНБ обосновать подозрения, что его цели наблюдения связаны с терроризмом. Но неясно, предоставит ли правительство Суду по надзору за внешней разведкой достаточно информации для выполнения своей надзорной функции. В целом, законодательство, ограничивающее прослушивание телефонных разговоров, едва ли подковано и составляет Компромисс .
Защитите границы
За восемь лет до того, как Дональд Трамп говорил о массивной стене вдоль южной границы, Обама пообещал усилить пограничный контроль с помощью дополнительного персонала, инфраструктуры и технологий. Обама добавил больше агентов пограничного контроля, ограждения и обнаружения, чтобы предотвратить пересечение границы. Число людей, уволенных в сфере иммиграционного и таможенного контроля США, достигло рекордно высокого уровня - 409 849 в 2012 году, а затем снизилось до 240 225 в 2016 году, по данным ICE , В то же время независимые отчеты указывают на то, что значительная часть границы все еще не защищена. Мы оцениваем это как Компромисс .
Обеспечить материалы ядерного оружия за четыре года
Обама проявил интерес к сохранению ядерного оружия в мире в качестве сенатора и продолжил преследовать свою цель до своего президентства (и получил Нобелевская премия для его повестки дня в 2009 году). Он наблюдал за возобновлением обязательств более чем из 50 стран, продолжая устранение плутоний и уран и осуществил законопроект 1991 года, который предоставляет финансирование и экспертные знания странам бывшего Советского Союза для демонтажа их запасов. В то время как Беларусь, Казахстан и Украина сейчас безъядерны, Россия вышла из соглашения в 2013 году и заявила, что предпримет свои собственные усилия, приостановив работу американских экспертов. Измерить успех обещания Обамы «обнаружить и остановить контрабанду оружия массового уничтожения» также сложно, что заставляет нас оценивать это как Компромисс .
Подпишите «универсальный» счет за здравоохранение
Достижение Обамы - Закон о доступном медицинском обслуживании - не вполне соответствовал целям его кампании. Несомненно, закон сократил количество незастрахованных. Но около 10 процентов территории страны остаются без страховки, в основном из-за решения Верховного суда 2012 года, согласно которому штатам было необязательно расширять Medicaid, программу здравоохранения для бедных. Пока что 19 государств отказались от расширения. Посредством последние оценки 28,5 миллиона человек остались без страховки в 2015 году. Мы оцениваем это как компромисс .
Создайте 5 миллионов «зеленых» рабочих мест
Обама добился прогресса в своем видении процветающей экономики экологически чистой энергии. Частично благодаря налоговым скидкам на возобновляемые технологии количество «зеленых» рабочих мест увеличилось. По состоянию на март 2016 года только в сфере чистой энергии было создано 2,5 млн. Рабочих мест, а за последние пять лет количество рабочих мест на солнечной энергии удвоилось. Но мы не можем точно знать, сколько из этих рабочих мест было создано во время пребывания Обамы на посту президента, поскольку Бюро статистики труда прекратило считать «зеленые» рабочие места в 2013 году, и исходных данных для начала не было. Мы оцениваем это как Компромисс .
Обещание не было выполнено. Это может произойти из-за бездействия исполнительной власти или отсутствия поддержки со стороны законодательной власти или другой группы, что имеет решающее значение для выполнения обещания. Рейтинг Promise Broken не обязательно означает, что исполнительная власть не смогла отстаивать эту политику.
Создать фонд предотвращения взыскания для домовладельцев
Ожидание должно было предложить облегчение 9 миллионам домовладельцев; реальность была кусочком доставленной помощи. Конгресс, возглавляемый демократами, одобрил многомиллиардный жест для владельцев подводных домов - на 75 миллиардов долларов, что более чем в семь раз больше, чем обещал Обама - с помощью Программы помощи пострадавшим активам и финансируемых правительством ипотечных гигантов Fannie Mae и Freddie Mac. Но даже специальный генеральный инспектор по программе помощи проблемным активам назвал жилищную программу "колоссальным провалом" на часах Министерства финансов. Недостаток надзора и правоприменения делает это обещанием нарушенным.
Закрыть Центр заключения Гуантанамо
Обама значительно сократил численность заключенных в заливе Гуантанамо, но спорный центр содержания под стражей остается открытым. Неоднократные усилия Обамы по выполнению этого обещания встретили постоянную оппозицию со стороны Конгресса. Через два дня после присяги Обама издал распоряжение о закрытии тюрьмы на базе ВМС США на Кубе в течение одного года. Но Конгресс отказался финансировать закрытие объекта. Хотя Обама сократил количество задержанных на 76 процентов и внес ряд изменений в политику содержания под стражей (например, проведение военных испытаний для заключенных, создание процесса периодического пересмотра, разрешение на перевод в другие страны, создание поста в Пентагоне для обработки переводов), эти Действия не дотягивают до закрытия Гуантанамо. Мы оцениваем это обещание нарушено.
Более жесткие правила против вращающейся двери для лоббистов и бывших правительственных чиновников
В свой первый день при исполнении служебных обязанностей Обама подписал распоряжение о введении ограничений для лоббистов, работающих в Белом доме, как он и обещал сделать во время кампании. Но в приказе содержались лазейки. Администрация Обамы отказалась от нескольких бывших лоббистов и позволила лоббистам отказаться от участия в лоббировании интересов. Это категорически противоречит его обещанию, что ни один лоббист не будет «работать над правилами или контрактами, напрямую и существенно связанными с их предыдущим работодателем в течение двух лет». Обещание нарушено.
Обеспечить путь к гражданству для незарегистрированных иммигрантов
Верховный суд и Конгресс заблокировали попытки Обамы помочь миллионам нелегальных иммигрантов временно избежать депортации. В 2013 году Сенат обнародовал законопроект об иммиграции, который предусматривал путь к гражданству для незарегистрированных иммигрантов, но в палате нигде не было. Обама тогда действовал самостоятельно, объявив две программы исполнительным приказом, чтобы задержать депортацию незарегистрированных иммигрантов, которые прибыли как дети, и тех, у кого есть граждане США. Они призваны обеспечить временную отсрочку в надежде, что Конгресс в конечном итоге согласится на путь к гражданству. Но 23 июня 2016 года Верховный суд зашел в тупик 4-4 по делу, связанному с усилиями. Мы оцениваем это как нарушенное обещание.
Сократить потребление масла на 35 процентов к 2030 году
США продолжают жрать газ, и еще больше. В то время как Обама установил новые стандарты эффективности использования топлива, ограничивая использование масла, этого было недостаточно. В 2009 году Соединенные Штаты потребляли 18,7 миллиона баррелей нефти каждый день. В 2015 году США потребляли больше, около 19,4 миллиона баррелей в день. По прогнозам, к 2030 году США будут использовать 19,1 миллиона баррелей в день. Это небольшое снижение с 2015 года и меньше нефти, чем прогнозировало правительство ранее (20,2 миллиона баррелей), но потребление не идет на спад драматическими темпами, как цель Обамы. Обещание нарушено.
Создать систему ограничения и торговли с временными целями, чтобы уменьшить глобальное потепление
В первые дни президентства Обамы казалось, что у невозможного есть шанс стать реальностью: возглавляемая демократами Палата представителей приняла закон о борьбе с изменением климата. Законопроект Палаты представителей установил лимиты на выбросы углерода, а затем разрешил компаниям покупать и продавать квоты на выбросы углерода, называемые лимитом и торговлей. Но план, принятый в июне 2009 года, так и не добрался до голосования в Сенате. Сам Обама признал поражение и нарушил обещание, когда сказал, что кепка и торговля - это «только один из способов снятия шкуры с кошки», и он преследовал свою цель другими способами. ( Который он сделал. )
Сократите стоимость типовой медицинской страховки на сумму до 2500 долларов в год
Обама, названный одним из самых смелых обещаний кампании, обещал сократить ежегодные расходы на страхование на 2500 долларов, возможно, слишком смелым. Средняя цена стикера для семейного покрытия на самом деле почти на 5500 долларов больше, чем когда он вступил в должность (12 680 долларов в 2008 году против 18 142 долларов в 2016 году). Следует отметить, что средние семейные премии на самом деле увеличивались на исторически медленные ставки при Обаме (около 20 процентов с 2011 по 2016 год против 31 процента с 2006 по 2011 год и 63 процента с 2001 по 2006 год). Но это не отменяет того факта, что они все еще растут. Мы оценили это обещание нарушено .
Соберите демократов и республиканцев вместе, чтобы передать повестку дня
Обама проводил кампанию за послание надежды и единства, но горький тупик и растущая приверженность стали определять политический климат сегодня. Конгресс из года в год устанавливает или сопоставляет рекорды поляризации. республиканцы проголосовавший почти полностью по партийной линии и против демократов в большинстве случаев в 2015 году. Однако существует серебряная линия: хотя 2010–2014 годы были одними из наименее продуктивных законодательных сессий в современной истории, Конгресс фактически принял большинство законов, так как Обама вступил в должность в 2015 году просто не те, которых хотел Обама. Мы оценили это обещание нарушено.
