* РБК — новости

* *

Сельский староста: кто это такой, и каковы его задачи

Усовершенствовать процесс децентрализации и назначить выборы старост в тех населенных пунктах, где их еще нет

В Украине продолжается децентрализация. Этот процесс уже необратим, сотни населенных пунктов объединяются, общины укрупняются, выбирая для себя совместных голову и местный совет.

В начале этого процесса в обычных жителей сел, которые объединились в единую общину, могло возникнуть справедливое опасение, что они сами себе. Ведь в объединенной территориальной общине может быть несколько населенных пунктов, но местные власти (председатель, депутаты) заседает только в административном центре. А он, бывает, расположенный за много километров. Все остальные сел бы, как сироты, оставленные один на один с собой и никому до них нет дела.

На самом деле все не так. В процессе объединения территориальных общин каждое село (поселок) получило возможность выбрать себе старосту. Это совершенно новое должностное лицо в местном самоуправлении Украины.

Если говорить простым языком, то это такая «свой» человек, представляющий интересы села в местной власти. Или некий собственный лоббист, посол и защитник в одном лице.

Введение института старост сел (поселков) предусматривал закон «О добровольном объединении территориальных общин», принятый еще в 2015 году. Впрочем, уже в процессе самой децентрализации он оказался несовершенным, там было много пробелов, порождало некоторые коллизии и проблемы в работе самих старост. Статус этих должностных лиц, их функции, даже процесс избрания - все это было очень смутное и не до конца понятно.

Статус этих должностных лиц, их функции, даже процесс избрания - все это было очень смутное и не до конца понятно

Поэтому законодательство пришлось менять и совершенствовать. Хвала нашему парламенту, что он не стал затягивать с этим решением, которое на самом деле является очень важным для сотен тысяч жителей украинских сел. В феврале этого года Верховная Рада приняла во втором чтении новый закон №4742 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно статуса старосты деревни, поселка)». Сейчас законопроект №4742 ждет только подписи Президента.

Итак, кто такой староста соответствии с новым законодательством и каковы его обязанности?

Новый законопроект содержит исчерпывающий перечень полномочий старосты. Всего их 12. Среди основных полномочий можно выделить следующие:

- староста представляет интересы жителей села, поселка в исполнительных органах сельского, (поселкового, городского) совета;

- участвует в пленарных заседаниях местного совета и исполнительного комитета с правом совещательного голоса;

- способствует жителям села, поселка в подготовке документов, представляемых в органы местного самоуправления;

- участвует в подготовке проекта местного бюджета в части финансирования программ, реализуемых на территории соответствующего старостинского округа;

- согласовывает проекты решений местного совета, касающиеся имущества территориальной общины, расположенного на территории соответствующего старостинского округа.

Кроме того, староста наделяется двумя контролирующими функциями. Он участвует в осуществлении контроля за состоянием благоустройства, а также за использованием объектов коммунальной собственности, расположенных на территории своего округа.

Рабочий кабинет старосты, разумеется, должен быть на территории того населенного пункта, который он представляет. Очень часто жители сел, которые выступают против объединения с другими общинами, приводят свой основной аргумент - как же людям, особенно пожилого возраста, ездить далеко в другую деревню, например, справками или иными документами? Так вот - если ваше село выбрало себе старосту, то никуда ездить не надо. Староста всегда должен быть под боком, он имеет право самостоятельно выдавать справки или контролировать их выдачу в центре объединенной общины.

Так же к старости можно прийти с другими проблемами, которые касаются жизнедеятельности села. Интересы своего старостинского округа он обязан представлять и отстаивать перед головой, исполнительными органами и депутатами объединенной территориальной общины.

Проголосован в парламенте законопроект №4742 также вводит понятие старостинского округа. Если говорить простыми словами, то это одно или несколько сел (поселков) на территории объединенной общины, интересы жителей которых представляет староста. К слову, на территории населенного пункта, который является административным центром объединенной общины, староста не избирается, следовательно и старостинского округа там не будет.

Стоит также отметить, что староста является выборной должностным лицом. Жители округа выбирают его на пять лет (предыдущий закон предусматривал, что он избирается на срок действия полномочий совета объединенной общины).

Не реже одного раза в год староста должен отчитываться о своей работе перед жителями своего округа. Это новшество тоже прописывает законопроект №4742. Отчет должен происходить на открытой встрече с гражданами. По народной инициативе староста также может быть отозван из своей должности.

Что мы имеем сегодня? Первые выборы старост состоялись в Украине в январе прошлого года. По последним данным, в 366 созданных в Украине объединенных территориальных общинах избран уже 330 старост. Еще около 1000 человек выполняют обязанности старост (до момента выборов).

То есть процесс пошел и он будет продолжаться.

Новый закон должен стать толчком для того, чтобы усовершенствовать процесс децентрализации и назначить выборы старост в тех населенных пунктах, где их еще нет. Это нужно людям и это нужно нашей стране для ее гармоничного развития.

Роман Мацола, народный депутат Украины (фракция БПП)

* Точка зрения автора может не совпадать с позицией агентства

Итак, кто такой староста соответствии с новым законодательством и каковы его обязанности?
Что мы имеем сегодня?

Реклама

Популярные новости

За что фильм о геях получил "Оскар"
Тихая малобюджетная драма стала самым громким событием года. И это кажется справедливым не только из-за недавнего скандала в американской киноакадемии. Американцы шутят, что в их стране

Здесь лежат шутки про Ди Каприо и Оскар. 2011-2016
До 28 февраля 2016 года, когда проходила 88-я церемония вручения премии «Оскар» , у Леонардо Ди Каприо были три награды «Золотой Глобус» (восемь номинаций), одна награда  BAFTA (три номинации), «Серебряный

Фильмы по произведениям Оскара Уайльда
Оскар Уайльд «Как важно быть серьезным» (фильм на английском языке) Фильм на английском языке «The Importance of Being Earnest» (Как важно быть серьезным)  — очень удачен для изучающих английский

«Оскар»-2015: номинанты
22 февраля в Лос-Анджелесе состоится 87-я церемония вручения наград Американской Киноакадемии «Оскар». Лидерами по числу номинаций стали «Бердмэн» Алехандро Гонсалеса Иньярриту и «Отель „Гранд Будапешт“»

Уилл Смит - Знаменитости: биография, фото, интервью - Телегид АКАДО
Полное имя: Уиллард Кристофер Смит второй Уилл Смит еще в юности приобрел славу «баловня судьбы» — настолько легко ему удалось стать и успешным музыкантом, и популярнейшим актером. Но судьба, как известно,

Фильмы с Луи де Фюнесом
Все стадии и сериалы по анализу Рибоксин Уайльд толкать онлайн все в общем. Смотреть миф "Тонус Уайльд" онлайн. Григорий Ратов По трассе Лесли и Говорить за. Смотрите штрафы онлайн в общем качестве

Брэд Питт и его непростой путь к золотому "Оскару"
В современном мире довольно трудно найти человека,который бы ни разу не встречал на экране Брэда Питта. Кумир миллионов, давно знакомый всем, без устали продолжает радовать своими работами широкую публику.

Российский фильм номинированный на оскар 2015
Киноакадемики Америки объявили номинантов на главную премию киногода. Результаты нам, в целом, нравятся! Из особо радостного — «Левиафан» вошел в шорт-лист номинации «Лучший фильм на иностранном языке».

Фильмы с Луи де Фюнесом
Смотреть все пузырьки с участием Луи де Фюнеса онлайн. Фильмография актера Луи де. Смотреть онлайн лей с легендарным комиком Луи де Фюнесом в смоленской добавки, «Оскар. Смотреть онлайн Магазин

Oscar - Отгадай фильм: ответы в одноклассниках
Игры с малышкой Блог Оскар отгадай фильм игра ответы Дата публикации: 2017-08-02 04:55 Смотрела фильм напролет в дальнейшем многих планирование равно как прежде считаю, что такое?


Реклама

Календарь новостей